고려대학교 법과대학,서울대학교 대학원 졸업. 법학박사(서울대학교).
독일 Koln대학 객원교수, 미국 William & Mary대학 객원교수, 독일 Kiel대학 객원교수, 일본 북해도대학 방문교수, 강원대학교 법과대학장, 가정법률상담소 강원지부 이사장, 강원도 소청심사위원회 위원 및 위원장, 강원도 행정심판위원회 위원, 강원도 토지수용위원회 위원, 행정안전부 정보공개위원회 위원, 한국헌법학회 회장, 사법, 행정, 입법, 외무 기타 국가고시 시험위원, 강원대학교 법학전문대학원 교수.
현 강원대학교 법학전문대학원 명예교수, 한국헌법학회 고문, 언론중재위원회 위원.