이 책은 『전시체제기 여론통제』 중 일제 당국의 기본 구상 및 방향과 관련된 자료를 기본내용으로 하고 있다. 식민지 조선사회의 유언비어 만연 현상을 이해하기 위한 기본적 토대와 그 배경을 근저에서 파악해보기 위한 자료들을 중심으로 구성하였다. 이를 통해 전시체제기 일제 당국의 식민지 조선인에 대한 여론·사상·선전 정책의 목적과 배경, 유언비어 등 조선인 ‘불온 언동’과의 관계, 조선인 여론 통제를 위한 기본 방향과 강조점, 일본 각의(閣議)에서 결정된 여론·선전 정책의 기본 방침 등을 이해할 수 있을 것으로 기대한다.