이 책은 지난 65년 동안 한국의 국가 발전 과정에서 국가와 행정이 수행해온 역할과 과정, 그리고 그것을 위한 국가와 행정 자체의 발전에 대해 경험적으로 분석한다. 특히 한국의 국가와 행정이 어떻게 제도화되었는지에 대해 영역별로 나누어 분석한다. 이처럼 지난 65년 동안 제도화된 한국 국가와 행정의 특성을 이해함으로써 독자들은 앞으로 그것이 어떻게 지속되고 변화될 것인지에 대해서도 예측할 수 있을 것이다.