70년대 이후의 한국 사회가 다른 후기 후발 공업국과 마찬가지로 '관료적 권위주의'로 지배되어왔으며 그것이 위기 관리와 성장 지향의 방안으로 선택되었음을 정치, 경제, 사회의 제측면에서 분석해내고, 그 대가로 비민주적 억압과 배제의 논리가 새로운 갈등적 구조를 양성해냈음을 지적한다.