대한민국이 가지고 있는 이와 같은 구조적 모순에 대해 그가 내어놓은 해답은 바로 개헌이다. 그는 1987년 민주화를 쟁취하기 위해 만들어졌던 지금의 헌법은 시대의 요구에 부응하지 못하고 있으며 현재의 헌법이 규정하고 있는 대통령제로는 모든 국민의 의사를 효과적으로 반영할 수 없다고 말한다. 그리고 이에 대한 구체적 대안으로 대통령의 권한과 책임을 적절히 분배하고 국민의 의사를 보다 직접적으로 반영 할 수 있는 분권형 개헌을 제시하고 있다.