영남대학교 교육학과 교수로 서울대학교 철학과를 졸업하고 같은 대학 교육학과에서 평생교육을 전공하여 석사학위와 박사학위를 받았다. 주요 연구 분야는 문해교육, 공동체학습, 사회운동, 시민교육 등이다. 지은 책으로는 『위기, 변화 그리고 공동체학습』, 『평생교육경영론』(공저)이 있으며, 옮긴 책으로는 『문해교육: 파울로 프레이리의 글읽기와 세계읽기』, 『페페의 희망교육』(공역), 『우리가 걸어가면 길이 됩니다』(공역), 『연대의 페다고지』(공역), 『문해, 믿음과 편견 그리고 실천』(공역)이 있다.