사회과학분야에서 투명성이라는 개념은 정부만을 대상으로 하고 있지는 않다. 투명성은 정부는 물론이고 사기업, 비영리단체까지도 중요하게 논의되는 개념이다. 이뿐만 아니라, 공공기관으로서 공기업이나 준정부기구도 투명성 논의에서 벗어날 수 없다. 투명성과 관련된 여러 주체 중에서 본서는 기본적으로 정부를 대상으로 논할 것이다. 다만 우리나라 사례를 이야기할 때, 공기업의 투명성에 대해서도 살펴볼 것이다. 그리고 정부의 활동이 사기업과 제3영역에 있는 조직의 투명성과 관련하여 영향을 미치는 경우도 설명하겠다.

이 책은 크게 2부로 구성되어 있다. 1부에서는 정부 투명성에 대한 이론적인 논의를 하고, 2부에서는 실제로 정부투명성이 어떻게 나타나는지에 대해서 기술하였다. 구체적으로 1장에서는 투명성에 대한 정의가 무엇인지 살펴보고 다양한 투명성에 대한 종류를 살펴보았다. 그리고 정부투명성과 깊은 관계가 있는 개념을 비교, 설명하고 전자정부, 열린정부에 대해서 서술하였다. 2장에서는 정부 투명성이 중요한 이유를 살펴보고, 이에 대한 낙관론자와 비관론자의 의견의 차이를 비교하고 제3의 의견을 살펴보았다. 3장에서는 정부 투명성이 어떻게 현실적으로 구현되는지 상술하였다. 4장에서는 국제기구와 국제적인 비영리기구가 정부투명성을 진작시키기 위해서 어떠한 노력을 하고 있는지 살펴보았다. 5장에서는 미국, 독일, 싱가포르 등 선진국을 비롯한 여타 다른 나라에서 어떻게 정부투명성을 관리하는지 각 나라에 맞는 흥미로운 사례를 중심으로 설명하였다. 마지막으로 6장에서는 정부투명성을 확보하기 위한 우리나라의 노력을 다각도로 살펴보았다.