일본 도쿄대학 법학·정치학 연구과에서 법학박사 학위를 취득하고 현재 전북대학교 법학전문대학원 교수로 재직 중이다. 연구분야는 행정법, 환경법, 일본법 등이다. 저서로서는 「행정조직법의 이론과 실제」 등이 있다.