사회복지정책은 어떠한 목표를 향한 일련의 행동지침으로써, 무엇을 향하고 있으며, 왜 그렇게 해야 하는가, 그리고 누가, 어떤 원칙과 선택기준으로 행동하는가 하는 복잡한 질문이 함께 포함된 개념이다. 또 정책은 일단 연속적 · 논리적 · 합리적 단계와 과정을 내포하고 있는 집단적 행동의 원칙이다.