초등국어과 교육의 내용과 방법을 제시하는 데 주안점을 두고 있다. 이를 위해 총론과 각론으로 나누어 구성하였다. 총론에서는 국어과 교육의 성격, 국어과 교육과정, 국어과 교재, 국어과 평가를 다루어 국어 교육의 전체를 간결히 조망할 수 있도록 하였다. 각론에서는 말하기, 듣기, 읽기, 쓰기, 국어지식, 문학 영역의 내용과 교수, 학습에 초점을 두고 집필하였다.