본서는 고령화사회의 도래와 함께 심각한 재정상태에 빠져 있는 일본이 행정 비용의 부담을 줄이기 위해 정부를 대신해서 공공서비스를 제공할 비영리단체에 대한 기대와, 일본경제의 현황과 기부금 시장에서의 불일치, 고용 불안 속의 일자리 나누기의 한계, 일과 생활의 균형의 문제점 등에 중점을 두어, 일본 속의 비영리단체를 논하고 있다.