2007년 실시될 제17대 대통령 선거의 가장 유력한 예비 후보인 고건 전 총리와 이명박 서울시장을 집중적으로 분석, 조명한 책이다. 예술행정의 공리주의자 고건 전 총리와 경영행정의 실리주의자 이명박 시장의 면면을 상세히 비교하고 분석한다. 저자는 두 인물을 비교하면서 자신의 입장보다는 독자들 스스로 판단할 수 있는 자료를 제공하고 있다.