공공조달은 공고에서 시작해 낙찰로 끝나는 행정절차가 아니다. 기관은 시민과 이용자에게 필요한 결과를 정하고 예산과 공적 책임 아래 시장의 역량을 연결한다.
기업은 기술·사람·자금과 공급망을 조직하여 그 수요에 답하고 수익·현금·학습과 신뢰를 만든다.
하나의 계약에는 서로 목적이 다른 두 조직의 경영이 동시에 들어 있다.
공공조달을 기관의 법령·절차나 기업의 입찰실무 중 한쪽에서만 보면 좋은 계획이 왜 경쟁으로 이어지지 않는지, 매출이 늘어도 왜 현금이 부족해지는지, 규격에 맞는 납품이 왜 이용자의 만족을 보장하지 않는지 충분히 설명하기 어렵다.
『공공조달 경영학 원론』은 경영학을 처음 배우는 대학생을 위한 전공기초 교재다.
경영과 기업의 의미에서 출발하여 경영환경, 전략, 조직, 사람, 마케팅, 회계, 재무, 운영, 공급망, 정보, 윤리, 혁신, 성과와 위험의 기초를 차례로 익힌다. 그런 다음 각 개념을 공공조달의 계획·구매·시장참여·계약이행 사례에 적용한다.
이 책은 법률 해설서나 입찰서 작성 매뉴얼을 대신하지 않는다.
경영학의 원리와 법령·제도의 적용은 구별하여 배워야 한다. 법령·제도·품목·시스템은 바뀔 수 있으므로, 실제 의사결정에서는 최신 공식 원문과 시행일, 개별 공고·계약조건을 확인해야 한다.
처음에는 경영학의 용어와 원리를 자신의 말로 설명해 보고, 이어지는 사례에서는 구매자·공급자·이용자의 선택이 서로에게 어떤 결과를 만드는지 살펴보기 바란다.
하나의 정답을 외우기보다 목표, 자원, 사람, 정보와 성과가 연결되는 이유를 질문하는 것이 이 책의 핵심
학습법이다.