우리나라는 지금까지 중앙 집중으로 많은 발전을 이루었지만 이제는 그 동안 방치된 지방을 블루오션 삼아 새로운 희망을 창조할 때라고 저자는 이 책에서 주장한다. 중앙의 거대한 조직보다는 지방화 시대의 작고 유연한 조직들이 변화에 빨리 대응할 수 있다고 말한다. 분산의 효율을 추구하는 지방 분권은 다양성과 유연함을 무기로 세계로 나아가는 기반이다.

이 책은 지방 분권과 균형 발전을 위해 중앙 정부, 그리고 지방자치단체, 지역 기업, 주민들이 생각을 어떻게 바꾸고 어떤 일을 해야 할지를 다루고 있다. 아울러 행정 도시 건설과 공공 기관 이전 등과 같은 구체적인 분산 정책에 대해서도 이야기하고 있다.