노화로 인한 신체적 정신적 기능의 약화는 노년기에 나타나는 여러가지 문제를 스스로 해결하기 힘들게 하기에 제도적으로 다양한 복지 정책이 필요하다. 이 책은 노인복지를 둘러싼 제반 환경의 변화를 적극적으로 수용하고 노화와 노인에 대한 기초적인 이해를 위해 다양한 측면에서 노인문제를 살펴본다. 이를 바탕으로 정책과 서비스 양대 틀 속에서 노인문제의 해결 방안을 제시한다.