한국의 노동정책과 노사관계 문제를 연구하고, 이를 현장에 서 실천적으로 해결해 온 노동정책 전문가이자 현장형 연구자이다. 고려대학교 사회학과를 졸업하고 서울대학교 행정대학원에서 행정학 석사 학위를, 미국 코 넬대학교 노사관계대학원(Industrial and Labor Relations School)에서 노사관계 석 사 학위를 취득하였다. 이후 동국대학교에서 인사·조직 전공으로 경영학 박사 학 위를 받았다.

제37회 행정고시(1993년) 합격 이후 고용노동부에서 여성고용, 국제노동, 장애 인고용, 비정규직 보호, 퇴직연금, 임금체불 방지, 남녀고용평등, 일· 생활 균형, 일자리 창출 정책 등을 담당하였다. 인천지방노동위원회 위원장, 대통령 직속 일 자리위원회 부단장, 울산고용노동지청장, 대구고용센터소장, 제네바대표부 외교 관(국제노동기구(ILO) 담당)을 역임하며 노동정책의 결정과 집행 과정 전반을 경험 하였다. 특히 SK㈜(현재의 SK이노베이션)에서 민간휴직 프로그램을 통해 노사관계 기획 및 교섭업무를 2년간(2005-2007) 직접 수행한 바 있다.

2025년 5월부터는 한국고용노동교육원 부원장으로서 노동교육을 통한 협력 적 노사관계 확산 및 노동분쟁 예방에 힘쓰고 있다. 이 책에서 제시하는 「가치창 출 노사관계론」은 이러한 학문적 연구와 정책 설계, 기업· 현장 경험을 결합해, 노사관계를 갈등 관리의 대상이 아니라 사람· 기업· 국가의 역량을 함께 키(4)는 가치창출 메커니즘으로 재구성하려는 시도이다.