지난 20년 동안 추진된 중국 정치개혁의 가장 중요한 성과로 꼽을 수 있는 의회의 발전과정과 역할을 분석한 책. 특히 개혁기 이후 지방의회의 발전 과정과 역할을 집중 분석해 제도와 절차의 발전이라는 측면에서 중국 의회정치를 긍정적으로 평가하고, 역동적으로 변화하고 있는 중국의 현실 정치 과정을 이해할 수 있도록 돕는다. 중국 정치의 민주화 가능성을 조심스럽게 진단하며 의회의 역할 강화와 앞으로의 과제를 짚어보고 있다.