여러 국가들이 초국가적인 정책을 통해 외부에서 가해지는 경제적인 충격에 공동으로 대응하는 것은 가능한 일인가? 일본세력의 세계적 확장에 맞서 유럽공동체 국가들이 추진하는 공공정책의 생산과정을 분석함으로써 새로운 형태의 국제협력과 지역통합의 실험을 가늠해 본다.