유엔 의제21과 의제를 지속시키는 이클레이 프로그램에 대해 저자가 많은 시간을 투자하며 유엔과 국제기고, 그리고 미국의회 자료와 여러 주정부와 주 의회에서 입법시킨 법안들을 통해 얻은 자료들을 근거로 쓴 책이다. 저자는 유엔21의 체제가 우리의 삶 자체를 송두리째 뽑아버리는 폭풍이라고 말한다.