발행부수 기준 세계 20대 신문 순위에 한국의 신문이 4개나 포함되어 있다는 사실을 아시는지? 이렇게 한국에는 지역신문은 별로 없지만 세계적인 대형 신문사들을 그 어떤 선진국보다도 많다. 저자는 언론은 커지면 커질수록, 집중되면 될수록 언론 본연의 공익적 기능을 하기 어렵다고 말한다. 인론이 비대해지면 그만큼 많은 자본을 투자했다는 의미이고 이는 그에 상응하는 이윤 창출의 압력을 받는다는 뜻이기 때문이다. 저자는 이런 한국언론의 고질적인 문제를 지적하면서 진정한 언론 개혁은 건강한 풀뿌리 지역신문이라고 말한다.

이러한 주장을 뒷받침하기 위해 저자는 먼저 한국신문의 문제점을 살펴보고 미국, 영국, 독일, 프랑스, 일본 등 다른 국가의 지역신문 현황을 제시한다. 그리고 한국 지역신문의 사례와 신문을 보는 독자들이 원하는 것, 지역신문으로서 성공한 '옥천신문'의 사례를 통해 어떤 식으로 작은 지역신문을 키워나갈지 살펴본다.