이 책은 철도의 장래상을 시나리오?플래닝(scenario planning)이라는 수법으로 정리했다. 사회와 철도 본연의 자세의 상정으로부터 복수의 시나리오를 간추리고 시나리오마다 철도로의 영향을 상정하여 철도에 요구되는 역할, 나아가서는 필요한 기술개발 항목을 상정했다.