민주적 시민으로 청소년을 성장시키기 위한 교육 프로그램을 개발하기 위한 연구서로, 여기서 개발된 프로그램과 지도안은 민주주의 교육을 실현하고자 하는 교사나 청소년 지도사들이 일선 학교 범교과 재량학습 시간에 한 학기 이상 장기간 활요하거나, 일선 청소년 수련 시설이나 캠프 등에서 3박 4일가량 집중적으로 진행되는 수련 프로그램에 활용할 수 있도록 구성되었다.