복잡한 행정법이론을 분명하고 쉽게 설명하고 행정법이론이 어떻게 적용되는가의 관점에서 행정법이론을 설명하여, 손에 잡히지 않는 추상적인 이론을 구체적으로 설명하고 있다. 이러한 특징은 그 목차와 내용에 고스란히 스며들어 있다. 행정법논강의 목차는 그 구성이 간단·명확하고, 실제 케이스(case) 해결과정에 따라 구성되어 있다.