미래의 군인이며, 납세자이며, 유권자인 청년에 대한 근대일본 정책을 통해 관료가 어떻게 국민의 지지와 자발성을 유도하는가를 살펴보는 책이다. 오늘날 일본에서 청소년은 애국심도 없고, 빈번한 자살사건 등으로 사회적으로, 정신적으로 유약한 존재로 인식되고 있다. 이러한 문제점들을 근대 일본의 청년상이 만들어지는 과정을 살펴보며 근본적인 출발점부터 접근해보고자 하였다.