우루과이 라운드의 타결로 특히 심각한 위기의식을 갖게 된 제주농민, 자신의 힘으로 농업경쟁력을 키워야 하고 은연중 끈질기게 요구받고 있는 이농과 전업의 압력, 제주농민들은 자신들의 현실상황을 어떻게 인식하고 있으며 어떻게 위기에 대응하고 있는가를 분석하였다.