충북 충주 생이다. 건국대학교 행정학과 졸업, 행정학 박사다. 상지대학교 행정학과 교수를 역임했다. 주요 저서로 '관료제도론', '비판행정학', '지배의 언어를 넘어서', '한국의 행정사'(공저), 산문집 '벌거벗은 사회', 번역서 '행정철학' 등이 있다.
책 소개
분야대학교재
관료제에 관련된 각종 이론을 체계적으로 정리한 책. 이 책은 관료제, 특히 정부관료제에 대한 입문서로 관료제의 다양한 면모를 소개한다. 관료제의 시각과 이론을 시작으로 행정이론과 관료제의 논의, 관료제의 역사적 전개, 각국의 관료제, 관료제의 문제 등의 내용이 수록되어 있다.