공공고용안정서비스의 핵심 수요자가 되어야하는 취약계층에 초점을 맞추어 이들의 고용서비스 이용실태 및 취약계층에 적합한 서비스 전달 체계 구축방안을 검토하고 있는 연구서이다. 2장에서는 취약계층 고용서비스 활성화와 관련해 취약계층 개념을 정리하였다. 3장은 주요 선진국의 공공고용서비스 동향을 살펴보고 우리나라 고용서비스 제도개선의 시사점을 도출하고 있다. 선진국에서 일어나고 있는 PES개혁 움직임은 효율성 측면에서의 PES조직개편/직업알선기능과 실업급여관리 기능을 통합하여 활성화정책 추진을 위한 PES서비스 통합추세/고용서비스 조직과 시설을 고객을 대하는 기업의 자세로 개발하고 다양한 고용프로그램개발과 서비스 인력 확보를 통한 관료조직의 변화/시장 요소의 도입 등의 시사점을 주고 있다.

4장에서는 우리나라 고용서비스의 4대 축인 고용지원센터, 지자체, 민간기관, 학교고용서비스 체계와 문제점을 살펴본 후 취약계층 고용서비스 확충이라는 측면에서 공공고용서비스기관의 제도개선방안을 모색하고 있다. 5장은 취약계층의 범주별로 이들이 어떤 방법을 통해 일자리를 구하며 고용서비스 이용정도는 얼마나 되는지를 살펴본다. 6장은 질적 연구방법을 활용해 취업취약계층의 직업적 삶을 고찰하고 이들이 어떤 방식을 통해 일자리 정보를 얻고 공공서비스에 대한 평가와 욕구를 살펴본다.7장은 마지막으로 이 모든 연구결과를 요약하고 제도개선방안을 제시하고 있다.