이 책은 『범망경』에 대한 신라 출신의 유식학자 승장의 주석서이다. 『범망경』은 『유가사지론』 「보살지」에서 설한 유가계와 함께 대승보살계를 설한 대표 경저능로 일컬어진다. 동아시아에서 『범망경』에 의거한 범망계가 앞서 유행하고, 이후 유식학이 성행하면서 『유가사지론』에 의거한 유가계와 범망계를 동등한 것으로 보거나 유가계를 중심으로 포섭하려는 시도가 이루어졌는데, 본서는 이러한 시대흐름 속에서 나타난 여러 서적 중 하나이다. 승장은 유식학파 이외의 여러 학자들에 의해 찬술된 주석서를 충분히 활용하면서도 어느 한 견해에 얽매이지 않으면서 자신의 독자적 입장을 잘 드러내고 있다.