1961년 서울 출생. 서울대학교 법과대학 법학사를 졸업하고 연세대학교 대학원 법학석사, 독일 빌레펠트대학 법학박사 학위를 받았다. 2006. 6. 신진학술상(한국공법학회) 수상. 대전대학교, 성신여자대학교, 이화여자대학교 법학과 교수를 거쳐 2003. 12. ~ 2025. 5. 서울대학교 법과대학/법학전문대학원 교수로 재직하였다. 2008. 8. ~ 2009. 7. 서울대학교 법과대학/법학전문대학원 학생부학(원)장, 2009. 8. ~ 2010. 7. 서울대학교 법학도서관 분관장, 2013. 1. ~ 2014. 12. 서울대학교 법학연구소장, 2019. 10. ~ 2021. 9. 『서울대학교 法學』 편집위원장 등을 역임했다. 2025년 5월 15일 영면하였다.