독서진흥 활동과 그와 관련된 사회적 제도와 국가적 정책에 대하여 포괄적으로 살펴보고 있는 책. 이 책은 독서와 독자의 관계로서 지식기반사회에서의 독서에 대한 새로운 인식과 가치론을 살펴 보고 독서가 독자에게 어떻게 기여하는 지를 관찰했다. 또한 독서자료의 선택과 관련된 이론, 도구, 독서자료에 대한 평가 방법 등을 제시하고 정책적인 차원에서의 독서 교육과 독서 운동에 대해서도 말하고 있다.