참여연대 군축센터에서 발간한 책으로 국가가 주도하는 전통적인 안보관을 극복하고 안보 영역의 민주화를 실현하려는 '평화국가 만들기'의 구상과 그와 관련된 실천행동의 기록이 담겨 있다. 평화적 방법에 의한 평화를 추구하는 평화국가의 구상과 원리를 이론적, 헌법적 차원에서 살펴보고, 시민들이 평화를 만들어 나가기 위한 행동의 인식론적 기초가 될 위협과 안보에 대한 새로운 관점을 모색하였다. 또한 현 단계 한국의 통일·외교·안보·국방 분야 현안 및 정책을 비판적으로 검토하고, 평화지향의 정책대안을 제시하고 한국 사회에서 평화국가를 형성하기 위해 노력하고 있는 다양한 분야의 시민행동들을 소개하였다. 마지막으로 부록에서는 한반도 평화와 관련한 주요 문건들 및 일지를 정리하여 놓았다.