2005년 한국언론재단이 발간한『한국의 무료신문』연구서에 이어 무료신문의 경영, 지면 광고 등을 종합적으로 분석한 두 번째 본격적인 연구서이다. 이 연구에서는 최근 2-3년간 빠르게 성장하고 있는 무료신문의 현황과 실태를 파악하고 무료신문의 문제점과 개선 방안, 정책적 대안 등을 모색하였다. 또한 해외 무료 신문에 대한 사례 분석을 통해 정책적 시사점을 도출하고자 시도하였다. 이 연구는 미디어 산업의 지형변화 속에서 현재 신문시장의 구조적인 문제점들을 점검하고 무료신문의 전반적인 문제와 가능성을 다각도에서 분석하고 있다.