땅의 넓이는 정해져 있고 살아야 할 사람의 숫자는 해마다 늘어가고 있어요. 땅위에서 짓는 농사 만으로는 그 많은 사람들의 식량을 보급할 수 없습니다. 그러므로 무한히 넓은 바다밭을 일구자는 내용을 담았습니다.