현대행정개혁이론의 주요 부문을 간추려 소개하고 개혁처방의 예를 살펴본 후 우리나라의 상황이 요구하는 행정개혁의 기본방향을 처방하고자 하였다. 이 책에서 행정개혁은 크게 두 가지 국면으로 나뉘어 고찰되는데, 책의 전반부에서는 행정개혁을 '어떻게' 할 것인지를 다루고 있고 후반부에서는 '무엇을' 개혁할 것인가를 다루었다.