방대하고 난해한 행정법을 가능한 한 이해하기 쉽게 체계적으로 정리하고자 하였다. 어려운 행정법이론을 가능한 한 쉽게 체계적·종합적으로 이해할 수 있도록 설명하여 개론서의 기능을 할 수 있도록 하였고, 통설을 주로 다루면서도 현대 행정법에서 부각되고 있는 최근의 새로운 이론들을 가능한 한 빠짐없이 소개하여 현대행정법학의 흐름과 각종 시험의 최근 경향에 대처할 수 있도록 하였다. 제8판에서는 제7판의 내용 중 미흡하였던 부분을 보충하고 보완하였으며, 그 사이에 변경된 여러 행정법령과 새로운 판례를 반영하였다.