이 책에서는 초판에 조석준 교수님이 선언하신 ‘한국적’ 조직론 책을 만든다는 원칙을 고수하고 있다. 행정조직을 권력론적 시각에서 살펴보고, 특히 권한-책임의 원칙에 따라 서술해 나갔다. 우리나라의 행정조직은 이 책이 처음 서술되었던 당시부터 지금까지 권력의 관점에서 살펴볼 때 가장 현실적합성이 높으며, 또한 고유하게 가지고 있는 문제점을 살펴보고 해결방안을 모색하는 데에도 중요하게 작용하는 틀이기 때문이다.