우리 사회가 어떤 국가정체를 채택하든, 이념적으로 어느 편에 서 있는 정부이든, 사회구성원들의 공동체질서를 세워 나가기 위해서는 반드시 필요한 법인 집회 시위법을 해설하고 있는 책으로, 집시법에 대한 총체적ㆍ체계적 분석을 하고 있다. 집시법에 대한 상세한 주석서로서 일반 국민들도 집시법을 잘 이해할 수 있도록 집시법을 체계적으로 해설하고 있다.

집시법에 대한 이념적 접근이 아니라 법률적 접근을 시도함으로써 적확한 법률해석을 통해 향후 집시법 적용의 논쟁을 방지하고 있다. 그리고 현실적으로 문제가 발생하기 쉬운 쟁점들 중심으로 설명하여 집시법의 이해를 돕고 있다.