모스크바국립서비스대학교에서 사회사업가의 역할을 강조하기 위한 관점에서 사회 전체를 사회사업의 대상으로 보고, 사회 문제점의 개관 그리고 이를 해결하기 위한, 국가의 역할, 사회사업가의 사회사업방법과 기술을 습득하기 위한 내용으로 구성된 책.