20세기 후반에 접어들면서 새로운 사회적 위험(New Social Risks)이 등장하기 시작하였다. 여성의 사회참여로 인해 생기는 저출산과 양육문제, 노인의 증가로 인해 이들을 부양해야하는 과제 등이 그것인데, 이 연구보고서는 선진국들의 사례들을 살펴보면서 노동 부문의 사회투자 방안을 통해 이러한 문제를 해결할 수 있는 정책적 대안을 모색하고 있다.