최근까지 산림 관리에 대한 패러다임의 변화를 검토하고, 현행 산지 및 산림자원과 관련한 규제를 분석하여, 개선 대상을 발굴하고, 그 개선 방안을 도출하고자 한 연구보고서이다. 현행 산지 및 산림자원 규제로는 일반 공중의 산림서비스에 대한 수요를 원활하게 충족시키는 데 한계가 있음을 인지하고 현행 산림 규제의 패러다임의 전환을 제시하고 있다.