이 책은 국가와 시민사회이 개념 및 성격규정과 관련된 논의를 전제로 페레스트로이카 이후 현러시아에서 국가, 시민사회, 및 양자관계를 정치변동이라는 전체적 맥락 속에서 파악하고 있다. 전체 정치변동에서 국가와 시민사회는 각기 어떻게 변화했으며 양자의 상호작용방식은 어떤 것인가라는 점이 논의의 초점이다.