1972년 부산수산대학교 어업학과를 졸업했다. 1985년 고려대학교 대학원 행정학과 석사과정을 졸업하고 1990년 고려대학교 대학원 행정학과 박사과정을 졸업했다.

1985-1991년 경찰대학 경찰학과 교관, 1987-1988년 고려대학교 경상대학 행정학과 강사, 1990-1991년 한양대학교 행정대학원 강사, 합천, 부산남부, 거제, 서울은평, 김포경찰서장, 경찰청 외사수사과장, 경찰종합학교 교무과장, 제주특별자치도 자치경찰채용시험 출제위원(수사1, 경찰학개론), 한국경찰이론과 실무학회 부회장, 편집위원장을 역임했다.

현재 탐라대학교 경찰행정학과 교수, 탐라대학교 기획처장이다. 저서, 역서로는 『조직행동론』, 『경찰행정학』, 『경찰학개론』, 『범죄수사학 총론』, 『정책형성과정론』, 『경찰윤리학』, 『현대범죄학』이 있다.