계명대학교출판부에서 간행한 '계명대학교 한국학 연구 총서' 시리즈의 13권이다. 1980년부터 조선전기 정치기구에 관심을 표명한 저자는 수십 년동안 관련 연구를 진행하며 조선시대의 관계, 관직, 관아와 국정운영과의 연계를 분석했다. 이 책은 기존 연구를 분석한 뒤 기존 연구의 문제점을 지적하고 올바른 역사적 시선을 확립하려 노력했다.