독일을 중심으로 공법 전반을 비교법적으로 연구하는 학생들을 위한 입문서이다. 지방자치 및 과학기술에 관해 최근 독일에서는 그 법적 논의가 활발하게 이루어지고 있다. 그동안 저자는 이 주제와 관련하여 한국연구재단의 등재(후보)지로서 그 위상을 갖고 있는 전문 학술지에 꾸준히 발표해 왔다. 이 책은 이런 발표 논문 중 9편을 따로 수집하여 수정·가필한 것이다.