통사적인 관점에서 주제선정과 해설의 종단적 균형을 도모하고, 연구영역별 횡단적 균형을 고려하여 행정학의 주요 연구 영역을 고루 포괄하고 있다. 행정학설사를 정리하고 학파들을 간추려 소개하는 것을 시작으로, 행정상의 가치문제, 인적자원과 재정자원, 행정개혁에 관한 연구 논의 등을 소개했다.