오늘날 대부분의 국가들은 국민들의 복지 수요가 급증하고, 급속한 산업화로 인한 빈부격차가 심화되고, 인구의 고령화가 급속하게 진전됨에 따라 사회보장에 있어서 재정적 한계에 부딪쳐 이를 극복하기 위한 근본적인 해결책을 마련하기 위해 노력하고 있다. 이러한 현실 속에서 사회복지를 배우는 학생들에게 좀 더 쉽게 사회보장제도를 설명하고, 이들의 문제점을 공감시켜, 이를 극복하기 위한 이론적 바탕을 세우는데 기여하고자 만든 책이다.