꾸리찌바! 꾸리찌바는 브라질 남부 빠라나주의 주도(州都)이다. 면적은 대전보다 약간 작지만, 인구는 다소 큰 도시라고 한다. 1940년대 프랑스 도시계획가 아가쉬에 의해 도시계획이 처음으로 이루어졌으나, 브라질의 자동차붐을 예측하지 못하여 처음의 계획대로 진행되지 못하고, 물리적 한계를 넘는 도시로 성장을 지속하였다고 한다.

이러한 꾸리찌바가 1970년대 자이메 레르네르 시장의 주도아래, 35년 동안 지속적으로 추진해온 교통분야의 혁신적인 조치들로 인하여, 지구촌에서 가장 완벽한 대중교통 시스템을 구축한 도시가 되었다. 이는 지속 가능한 발전이 도시의 창조성과 연계된 대표적 사례로, 관주도형 창조도시로 국제사회에 알려지게 되었으며, 저자는 10년전에 [꿈의 도시, 꾸리찌바]를 출간하여 우리에게도 소개하였다고 한다. 현재 서울에서 시작되어 수도권으로 확산되고 있는 간선 급행버스 시스템이 바로 꾸리찌바의 대중교통체계를 모델로 한 것 이라고 한다.

오늘날 우리는 대부분 도시에서 생활하고 있다. 도시는 산업화의 진행과 함께 몰려드는 사람들을 수용하기 위하여 물리적으로 자꾸 커져만 간다. 그러다 보니 도시 주위에 신도시라고 이름 붙여진 새로운 도시들이 생겨난다. 신도시의 도시계획이라는 것은 잘 정비된 도로가 얼마나 구비되어 있는지, 그리고 확장되는 신도시의 성패여부는 도심까지 진입하는 시간에 의해 결정되곤 한다. 중학교를 시골에서 마치고, 고등학교에 진학하기 위하여 서울에 입성한 나는 처음에는 도시가 주는 삭막함에 적응하기가 힘들었다. 그러나 한두해가 지나가면서 오히려 도시가 주는 안락함과 문화세계에 빠져들면서, 시골이라는 곳에서 사는 것이 얼마나 힘든 것인가를 느끼기 시작하였다. 허나, 지금은 복잡하기만 하고, 시도때도 없이 정체되어 있는 교통을 보면서 오히려 서울에서 떨어져 생활한다는 것이 다행이라는 생각이 들기도 한다.

저자는 앞으로 우리가 직면하게 될 위기는 IMF 사태나, 요즘 우리를 고통스럽게 하는 금융위기와는 차원이 다를 것이라고 말한다. 그것은 우리가 일찍이 경험해보지 못한 금융위기에 피크오일과 기후변화 위기등이 복합적으로 얽히게 될 것이라고 진단한다. 그래서 우리는 새로운 길을 찾아야 하고, 그것의 출발점이 세계화에서 지역화로의 대전환을 모색하는 일이 될 것이라고 말한다. 세계의 많은 도시들이, 왜 그러한 시도를 하고, 또 진행하고 있는 도시들은 왜 그것을 시작했고, 어떻게 진행하고 있는지를 살펴보고, 우리는 어떻게 해야 하는지를 알아보자고 한다.

꾸리찌바의 교통분야 혁신조치는 자가용 자동차보다는 대중교통에게, 동력차량 보다는 보행자와 자전거 이용자들에게 우선권이 주어져야 한다는, 행위 주체의 철학적 산물이라고 한다. 또한 꾸리찌바의 창조성은 교통분야에 머무르지 않고 친환경적인 하천관리나, 체계적인 쓰레기 재활용 시스템, 그리고 도시의 재개발도 공동체형 문화도시를 목표로 이루어지고 있다.

그들의 하천관리는 강의 흐름을 거스르지 않고, 홍수위험지역에 부정적인 영향을 끼치는 도로 및 건물의 건설을 금지시키고 있다. 하천의 직강화와 함께 호안을 시멘트로 싸바르는 우리나라의 하천개발 방식과는 대조적이다. 또한 재활용품과 유해폐기물의 구분등 쓰레기를 매개로 하는 환경교육의 생활화로 쓰레기 제로 배출사회를 향해 나가는 그들은, 우리나라 대다수의 자치도시와는 달리 쓰레기 소각장을 하나도 건설하지 않고 있다. 도시의 재개발 역시 마찬가지이다. 높은 투자비를 들여 문화시설을 만드는 토건형 문화도시가 아닌, 역사 문화유산의 보존과 재생을 통해 지역주민이 우선적인 수혜를 보도록 하는, 공동체형 문화도시의 전형을 만들어 가고 있다고 한다.

저자는 피크오일 이후의 우리의 삶에 많은 관심을 가지고 있다. 가장 싼값으로 우리 문명의 발전을 이룩하게 해준 화석연료가 고갈되면서, 우리의 삶이 피폐해지기 전에 그 대안을 찾고자 한다. 그러다 보니 피크오일과 직접적인 관련이 있는 교통문제를 비롯하여, 대형공사나 지역의 경제에 관심을 가지고 있다. 우리는 아직도 대안 교통수단이 아닌 자가용을 선택 함으로서, 일상적인 통행을 위해 가구소득의 많은 부분을 끊임없이 지출하고 있다. 자원위기가 닥칠 때, 자동차에 대한 의존은 우리의 자립적이고 능동적인 삶 자체를 불가능하게 할 것이다. 그것이 꾸리찌바나 독일의 환경수도라 불리는 프라이부르크가 우리에게 주는 귀중하고 값진 경험이라고 한다.

대부분의 국가에서 행하는 대형사업들은‘마키아벨리주의 공식’과‘역전된 다위니즘’을 따른다. 마키아벨리주의 공식은 과소평가된 비용, 과대평가된 이익, 과대평가된 지역개발 효과, 과소평가된 환경영향이 잘 결합하여 환상적인 세계를 디자인하는데 토대가 되는 공식으로, 대부분의 대형사업들은 이들 요소에 의존하고, 사업제안자들은 이들 공식에 따르는 것이 일반적인 현상이라고 한다. 또한 환경에 끊임없이 적응하지 않으면 도태되고, 마지막에는 적자만 살아남는다는 것이 다위니즘이지만, 역전된 다위니즘에 따르면 아주 문제가 많은 사업만 살아남게 된다고 한다. 이것은 대부분의 나라에서 나타나는 현상이지만, 토건국가인 우리나라에서는 그 도가 더욱 심하다고 저자는 말한다.

한때 두바이는 국민의 눈높이에서는 도저히 이해할수 없는 토건사업의 정신적 지주가 되어, 새만금 개발, 송도 신도시, 4대강 사업등 토건국가를 유지하게 해 주는 모델이 되었다. 그러나 2009년 말, 두바이의 파산과 함께 두바이의 실상이 밝혀지면서, 우리가 한국판 두바이라 부르는 많은 사업들 역시, 두바이의 전철을 밟을 가능성이 점점 커지고 있다. 토건국가를 지탱해주는 대형 토목사업 위주의 무모한 개발이 불러온 참화라고 한다. 이들 사업 모두 마키아벨리주의 공식과 역전된 다위니즘의 생생한 실례가 되고 있다.

저자는 저탄소 사회로 가는 지름길로 교통분야에서는 자전거를 꼽고 있다. 그러나 지금 우리가 추진하는 자전거 정책은 자전거 이용의 대중화를 막고 있다고 한다. 자전거는 거리마찰효과가 있는 통행수단 이다. 도시 안에 생활밀착형 도로망도 갖추지 못한 상태에서 전국일주 자전거도로나 4대강 주변 자전거도로를 건설하겠다고 한다. 또 세계 자전거 3대 생산국이 되겠다는 목표아래 명품 자전거 타령을 하고, 각 지역마다 자전거 산업기지를 만들겠다고 추진한다. 그런가 하면 고가터널형 자전거 급행도로의 건설을 제안하기도 한다. 이러한 모든것은 녹색 교통수단인 자전거 사업의 활성화를 통하여 저탄소 사회로 이행해 나간다기 보다는, 토건국가를 유지하기 위한 토목사업의 한 방편으로 기획되었음을 나타내고 있는 것에 다름 아니다. 선진국의 자전거도시들이 어떻게, 어떠한 정책으로 자전거를 교통수단화 하였는지를 하나하나 생각해 보아야 할 때 라고 저자는 충고한다.

우리는 또한 정부와 국민 모두, 농업과 식량의 석유에 대한 극심한 의존도를 인식하고 있지 못한다고 저자는 말한다. 이를 세계식량체계로 까지 확대하면 사정은 더욱 심각해 진다. 살충제, 제초제, 비료, 농기계, 식량운송체계등 무분별하게 석유를 태워야만 지탱이 가능한 농업과 식량체계는, 석유생산 정점의 도래와 저유가시대의 종말로 더 이상 유지하기 어렵다는 불편한 진실을 외면하고 있다고 한다. 저자는 지금부터라도 도시농업과 유기농등 우리의 미래를 위해 필요한 정책들을 수립하고 추진해 나갈 것을 제안하고 있다.

저자는 지역통화운동의 활성화를 제안하고 있다. 공동체의 모든 것이 화폐경제로 흡수되어 사랑의 경제와 사회적 기업 영역이 붕괴된 고도의 자본주의 사회에서는, 자연재해를 비롯한 식량, 에너지 위기등 위급상황에 처해질 경우, 약탈과 폭력, 방화, 살인 같은 인간성이 상실된 모습이 나타난다. 하지만 그와 반대로 공동체가 살아 있거나, 사회적 협동경제 영역이 나름대로 남아있는 지역의 경우는, 협동과 연대의 힘으로 고난을 피하고, 우정과 배려를 통해 서로의 상처를 끊임없이 보듬을수 있다는 것을 깨닫게 된다고 한다. 전자는 카트리나로 물바다가 된 미국 뉴올리언스에서 일어난 일이고, 후자는 대지진 참사 이후의 일본 고베의 모습이라고 한다.

한밭레츠를 운영하고 있는 저자는, 우정과 환대의 공동체인 레츠와 같은 지역화폐 운동을 통해 사랑의 경제영역을 확고히 하는 것은, 자연적 재앙과 금융, 기후, 석유, 식량위기에 대비해 우리가 할 수 있는 가장 기본적인 몸짓일지도 모른다고 말한다.

우리가 살고 있는 지금의 세계는 경제활동의 글로벌화에 따라 국민국가와 국민경제가 퇴조하고, 도시정부와 도시경제의 중요성이 높아지고 있다. 독일의 프라이부르크는, 시 자체의 정책적인 환경보호 노력과 시민, 기업등이 유기적으로 협력할수 있도록 제도화된 효율적인 거버넌스 시스템에 의해 환경도시로 태어났다. 이탈리아의 볼로냐는 역사적인 가구의 보존목적을 문화재, 관광재로서의 보존뿐만 아니라, 시민 생활환경까지 포함하는 도시의 재생으로까지 발전시켰다. 이들 세계의 모범도시들에게서 공통으로 발견되는 특징은 탁월한 단체장이나 리더들의 열정어린 노력과 함께 공동체 구성원간의 협치가 잘 이루어지고 있다는 점이라고 한다.

우리의 경우, 어떻게 해야 지속 가능한 도시를 만들수 있는지 고민해야 할 시기에 와 있는 것 같다. 한탕주의식, 토건이 주가 되는 도시재개발이 아닌, 그리고 하루 시간의 대부분을 길위의 차안에서 보내는 그런 도시가 아닌, 사람들이 살아 숨쉬는 그런 도시를 만들기 위해서 무엇을, 어떻게 해야 하는지 생각해보게 한다.

그나저나 주말에 자동차를 버리고 집에 간다면 지금보다 시간이 배가 더 걸릴텐데, 어떡할거나..

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