이 책에서는 지방세지도 개편에 대한 연구 목적 및 대상에 대해 먼저 언급하고 이어 지방자치단체의 조세자주권 확충방 안과 지방세 구조의 개편, 세외수입의 확충, 재정조정제도의 개편 등 지방세제도의 개편방안을 구체적으로 연구모색하였다.