모든 국민이 염원하는 공정한 사회, 살기 좋은 나라 건설하는 데 도움이 되었으면 하는 바람에서 시작되었다. 구상에서 자료수집, 공부 등 글을 쓰는데 해수로 5년이라는 기간이 소요되었다. 14년 동안 취재현장에서 느낀 기업의 관공서 대응방식, 공무원과 행정기관의 접촉 경험, 부패관련 서적과 정책자료, 언론에 보도된 1,000여 건의 부정부패 보도내용 분석, 각종 인터넷 자료를 참고했으며, 행정개혁과 지도력, 교육문제 등을 고려했다.