21세기 정부혁신의 화두는 공유(sharing)와 학습(learning)이다. 초 단위로 변하는 지식정보사회에서 국가 내에 흩어져 있는 정보와 지식 자원들을 유기적으로 엮어내고, 정부 내에 산재해 있는 지능(intelligence)을 한 단계 더 업그레이드하는 데 전자정부가 중요한 역할을 해야 한다.

디지털은 시간, 속도, 불확실성을 내포하고 있다. 디지털 시대의 조직은 시간과 공간의 압축혁명 속에서 생각의 속도로 움직이는 조직이어야 살아남는다. 1980년대가 질(quality)을 추구하고, 1990년대가 리엔지니어링(reengineering)의 시대였다면, 2000년대는 속도(speed)의 시대이다. 생각의 속도로 움직이는 시대에 진정한 정부혁신을 이루려면 정부의 일하는 시스템이 바뀌어야 한다.

변화의 바람이 거세게 불고 있다. 변화에 대한 변화가 필요하고, 변화를 경영하고 창조해야 하는 시대이다. 어제의 도전을 막으면서 내일의 도전에 대비해야 하는 전방위적인 명민성이 요구되고 있다. 이에 따라 국정관리 거버넌스(Governance)의 차원에서도 국가혁신이론(National Innovation Theory) 및 정부혁신이론(Government Innovation Theory)이 새롭게 조명되고 있다.